黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)全省經(jīng)濟**恢復增長(cháng)若干政策措施的通知

黑政辦規〔2023〕1號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《關(guān)于推動(dòng)全省經(jīng)濟**恢復增長(cháng)的若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2023年1月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于推動(dòng)全省經(jīng)濟**恢復增長(cháng)的若干政策措施

按照省委十三屆三次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省“兩會(huì )”安排部署，為突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，提振市場(chǎng)信心，增強發(fā)展預期，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，制定如下政策措施。

一、冬閑變冬忙做實(shí)項目前期，在重點(diǎn)項目建設上各級政府主動(dòng)開(kāi)展入企敲門(mén)行動(dòng)，現場(chǎng)研究推動(dòng)項目前期工作，權限內的符合條件審批事項容缺受理、承諾審批，對上事項全部代辦幫辦。省級財政安排4億元專(zhuān)項資金支持項目前期工作，對3月底前完成項目前期、上半年開(kāi)工建設的省級重點(diǎn)項目予以獎勵?！彩“l(fā)改委、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

二、**統籌推進(jìn)在建項目復工復產(chǎn)，組織項目建設單位提前做好備工備料、設備采購等各項準備工作，對提前復工、快速形成實(shí)物工作量的重點(diǎn)項目，省市縣給予一定獎勵?！彩“l(fā)改委、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

三、推進(jìn)規上工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)增產(chǎn)，對當季實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值1000萬(wàn)元及以上且同比增長(cháng)10%及以上的企業(yè)，按增量的1%給予獎勵，每季度每戶(hù)企業(yè)獎勵資金*高不超過(guò)50萬(wàn)元，執行期至2023年6月30日?！彩」ば艔d會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

四、強化全省各級領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)工作，搶抓當前關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)現場(chǎng)走訪(fǎng)、座談?wù){研、視頻連線(xiàn)等方式與包聯(lián)企業(yè)進(jìn)行新一輪有效對接，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運行中遇到的各種困難和問(wèn)題?！彩」ば艔d會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

五、加大促消費力度，全省發(fā)放政府消費券6億元，通過(guò)電子紅包、線(xiàn)下折扣券等多種形式，在春節和元宵節期間集中發(fā)放不低于2億元，促進(jìn)冰雪旅游、汽車(chē)消費、年貨百貨、文娛體育、節慶餐飲等消費活動(dòng)，省級財政根據市（地）實(shí)際發(fā)放額度按一定比例給予補助?！彩∩虅?wù)廳、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

六、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)**恢復，創(chuàng )造條件鼓勵早市、夜經(jīng)濟、路邊攤等發(fā)展，在地方權限內免收一切費用，對符合條件的年度新增批發(fā)、零售、住宿、餐飲限上企業(yè)每戶(hù)一次性獎勵30萬(wàn)元，讓龍江大地恢復“煙火氣”?！彩∩虅?wù)廳、省市場(chǎng)監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

七、鼓勵省內汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，引導銷(xiāo)售的乘用車(chē)實(shí)行不高于裸車(chē)價(jià)格10%的優(yōu)惠，鼓勵省內限上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)采取購車(chē)附贈加油、保險消費券等措施加大促銷(xiāo)力度，執行期至2023年3月31日?！彩∩虅?wù)廳、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

八、鼓勵全省國有景區在2023年6月30日前免首道門(mén)票，省、市（地）在年度消費券資金內給予一定補貼?！彩∥幕吐糜螐d會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

九、加大“引客入省”旅游支持力度，對游客在我省停留2天以上，旅游團組達到50人以上，文明服務(wù)、承諾守信且符合條件的旅行社分不同情況獎勵0.5萬(wàn)—2.5萬(wàn)元，對年度內旅行社接待來(lái)我省旅游的游客累計達到1萬(wàn)人次以上且文明服務(wù)、承諾守信的，給予一次性獎勵2萬(wàn)元。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金緩繳。設立旅游專(zhuān)項理賠金，推行涉旅投訴先行賠付制度?！彩∥幕吐糜螐d會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

十、支持電商企業(yè)加快發(fā)展，對電商企業(yè)地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額達3000萬(wàn)元以上、同比增長(cháng)10%以上并在當地入統納稅的，在申報年度內對新增網(wǎng)絡(luò )零售額按不超過(guò)5%的比例給予獎勵，*高200萬(wàn)元?！彩∩虅?wù)廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

十一、支持我省企業(yè)開(kāi)展**貿易，對當地經(jīng)濟和就業(yè)達到一定貢獻的企業(yè)，給予企業(yè)用于開(kāi)展外貿業(yè)務(wù)所發(fā)生的銀行手續費和融資貸款利息不超過(guò)50%的補貼，*高補貼200萬(wàn)元，執行期至2023年6月30日?！彩∩虅?wù)廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

十二、鼓勵金融機構為“保交樓”專(zhuān)項借款項目提供新增配套融資支持。新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同環(huán)比連續3個(gè)月下降的城市，地方政府按照規定，因城施策原則自主決定階段性維持、下調或取消首套房貸利率下限政策。推行“帶押過(guò)戶(hù)”模式，活躍二手房交易市場(chǎng)?！彩∽〗◤d、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局、省自然資源廳會(huì )同各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

十三、鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)，依法依規，在財政承受能力范圍給予購房者一定比例補貼，更好促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快恢復?！彩∽〗◤d、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

十四、在建項目階段性緩繳工程質(zhì)量保證金，自應繳之日緩繳一個(gè)季度，到期后企業(yè)應當及時(shí)補繳，建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金，執行期至2023年12月31日?！彩∽〗◤d、省交通運輸廳、省水利廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

十五、各級市場(chǎng)監管部門(mén)所屬檢驗檢測機構減半收取個(gè)體工商戶(hù)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)特種設備檢驗檢測費用，執行期至2023年12月31日?！彩∈袌?chǎng)監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

十六、將政府采購工程面向中小微企業(yè)的預留份額由30%提高至40%以上、提高政府采購首付款比例等政策延續到2023年12月31日。對中小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的30%以上提高到50%以上，對小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的50%以上提高到70%以上。政府采購面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由10%提高到20%?！彩∝斦d會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

十七、延長(cháng)實(shí)施企業(yè)紓困貸款周轉金政策，支持我省中小微企業(yè)和各地重點(diǎn)企業(yè)按時(shí)還貸續貸，幫助解決臨時(shí)性資金周轉困難，執行期限至2023年7月31日?！彩」ば艔d、省財政廳、黑龍江銀保監局會(huì )同各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

十八、對2022年4季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款，鼓勵銀行業(yè)金融機構與借款人按市場(chǎng)化原則協(xié)商延期還本付息，延期貸款免收罰息，還本付息日期原則上*長(cháng)延至2023年6月30日?！踩嗣胥y行哈爾濱中心支行會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

十九、將符合條件的存量“雙穩基金”擔保貸款，申請延期還本時(shí)限延長(cháng)至2024年1月31日。對2022年啟動(dòng)的新一輪省級“雙穩基金”擔保貸款投放期延長(cháng)至2023年5月31日?！彩∝斦d、省地方金融監管局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局會(huì )同各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

二十、對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅，對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅，適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅，執行期2023年1月1日至2023年12月31日?！彩《悇?wù)局、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府（行署）按職責分工負責〕

各市（地）各部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，有效落實(shí)省第十三次黨代會(huì )、省委十三屆三次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神和省《政府工作報告》任務(wù)部署，堅持發(fā)展**要務(wù)，提升能力作風(fēng)，強化責任擔當，納入“四個(gè)體系”，卓有成效利用好全省經(jīng)濟**恢復增長(cháng)的政策措施，也可結合本地實(shí)際制定出臺相關(guān)鼓勵支持政策，用足用好用活政策，推動(dòng)政策精準落地、直達快享，*大限度發(fā)揮政策效力，釋放政策紅利，在提高質(zhì)量和效益的基礎上實(shí)現經(jīng)濟較快增長(cháng)，加快建設“六個(gè)龍江”、推進(jìn)“八個(gè)振興”，為**建設社會(huì )主義現代化強省開(kāi)好局起好步。