黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)全省經(jīng)濟**恢復增長(cháng)若干政策措施的通知
黑政辦規〔2023〕1號
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
《關(guān)于推動(dòng)全省經(jīng)濟**恢復增長(cháng)的若干政策措施》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2023年1月19日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于推動(dòng)全省經(jīng)濟**恢復增長(cháng)的若干政策措施
按照省委十三屆三次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省“兩會(huì )”安排部署,為突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作,提振市場(chǎng)信心,增強發(fā)展預期,推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉,制定如下政策措施。
一、冬閑變冬忙做實(shí)項目前期,在重點(diǎn)項目建設上各級政府主動(dòng)開(kāi)展入企敲門(mén)行動(dòng),現場(chǎng)研究推動(dòng)項目前期工作,權限內的符合條件審批事項容缺受理、承諾審批,對上事項全部代辦幫辦。省級財政安排4億元專(zhuān)項資金支持項目前期工作,對3月底前完成項目前期、上半年開(kāi)工建設的省級重點(diǎn)項目予以獎勵?!彩“l(fā)改委、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
二、**統籌推進(jìn)在建項目復工復產(chǎn),組織項目建設單位提前做好備工備料、設備采購等各項準備工作,對提前復工、快速形成實(shí)物工作量的重點(diǎn)項目,省市縣給予一定獎勵?!彩“l(fā)改委、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
三、推進(jìn)規上工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)增產(chǎn),對當季實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值1000萬(wàn)元及以上且同比增長(cháng)10%及以上的企業(yè),按增量的1%給予獎勵,每季度每戶(hù)企業(yè)獎勵資金*高不超過(guò)50萬(wàn)元,執行期至2023年6月30日?!彩」ば艔d會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
四、強化全省各級領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)工作,搶抓當前關(guān)鍵時(shí)期,通過(guò)現場(chǎng)走訪(fǎng)、座談?wù){研、視頻連線(xiàn)等方式與包聯(lián)企業(yè)進(jìn)行新一輪有效對接,及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運行中遇到的各種困難和問(wèn)題?!彩」ば艔d會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
五、加大促消費力度,全省發(fā)放政府消費券6億元,通過(guò)電子紅包、線(xiàn)下折扣券等多種形式,在春節和元宵節期間集中發(fā)放不低于2億元,促進(jìn)冰雪旅游、汽車(chē)消費、年貨百貨、文娛體育、節慶餐飲等消費活動(dòng),省級財政根據市(地)實(shí)際發(fā)放額度按一定比例給予補助?!彩∩虅?wù)廳、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
六、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)**恢復,創(chuàng )造條件鼓勵早市、夜經(jīng)濟、路邊攤等發(fā)展,在地方權限內免收一切費用,對符合條件的年度新增批發(fā)、零售、住宿、餐飲限上企業(yè)每戶(hù)一次性獎勵30萬(wàn)元,讓龍江大地恢復“煙火氣”?!彩∩虅?wù)廳、省市場(chǎng)監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
七、鼓勵省內汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng),引導銷(xiāo)售的乘用車(chē)實(shí)行不高于裸車(chē)價(jià)格10%的優(yōu)惠,鼓勵省內限上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)采取購車(chē)附贈加油、保險消費券等措施加大促銷(xiāo)力度,執行期至2023年3月31日?!彩∩虅?wù)廳、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
八、鼓勵全省國有景區在2023年6月30日前免首道門(mén)票,省、市(地)在年度消費券資金內給予一定補貼?!彩∥幕吐糜螐d會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
九、加大“引客入省”旅游支持力度,對游客在我省停留2天以上,旅游團組達到50人以上,文明服務(wù)、承諾守信且符合條件的旅行社分不同情況獎勵0.5萬(wàn)—2.5萬(wàn)元,對年度內旅行社接待來(lái)我省旅游的游客累計達到1萬(wàn)人次以上且文明服務(wù)、承諾守信的,給予一次性獎勵2萬(wàn)元。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金緩繳。設立旅游專(zhuān)項理賠金,推行涉旅投訴先行賠付制度?!彩∥幕吐糜螐d會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
十、支持電商企業(yè)加快發(fā)展,對電商企業(yè)地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額達3000萬(wàn)元以上、同比增長(cháng)10%以上并在當地入統納稅的,在申報年度內對新增網(wǎng)絡(luò )零售額按不超過(guò)5%的比例給予獎勵,*高200萬(wàn)元?!彩∩虅?wù)廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
十一、支持我省企業(yè)開(kāi)展**貿易,對當地經(jīng)濟和就業(yè)達到一定貢獻的企業(yè),給予企業(yè)用于開(kāi)展外貿業(yè)務(wù)所發(fā)生的銀行手續費和融資貸款利息不超過(guò)50%的補貼,*高補貼200萬(wàn)元,執行期至2023年6月30日?!彩∩虅?wù)廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
十二、鼓勵金融機構為“保交樓”專(zhuān)項借款項目提供新增配套融資支持。新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同環(huán)比連續3個(gè)月下降的城市,地方政府按照規定,因城施策原則自主決定階段性維持、下調或取消首套房貸利率下限政策。推行“帶押過(guò)戶(hù)”模式,活躍二手房交易市場(chǎng)?!彩∽〗◤d、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局、省自然資源廳會(huì )同各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
十三、鼓勵各地從實(shí)際出發(fā),依法依規,在財政承受能力范圍給予購房者一定比例補貼,更好促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快恢復?!彩∽〗◤d、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
十四、在建項目階段性緩繳工程質(zhì)量保證金,自應繳之日緩繳一個(gè)季度,到期后企業(yè)應當及時(shí)補繳,建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金,執行期至2023年12月31日?!彩∽〗◤d、省交通運輸廳、省水利廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
十五、各級市場(chǎng)監管部門(mén)所屬檢驗檢測機構減半收取個(gè)體工商戶(hù)電梯、鍋爐、鍋爐水(介)質(zhì)特種設備檢驗檢測費用,執行期至2023年12月31日?!彩∈袌?chǎng)監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
十六、將政府采購工程面向中小微企業(yè)的預留份額由30%提高至40%以上、提高政府采購首付款比例等政策延續到2023年12月31日。對中小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的30%以上提高到50%以上,對小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的50%以上提高到70%以上。政府采購面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由10%提高到20%?!彩∝斦d會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
十七、延長(cháng)實(shí)施企業(yè)紓困貸款周轉金政策,支持我省中小微企業(yè)和各地重點(diǎn)企業(yè)按時(shí)還貸續貸,幫助解決臨時(shí)性資金周轉困難,執行期限至2023年7月31日?!彩」ば艔d、省財政廳、黑龍江銀保監局會(huì )同各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
十八、對2022年4季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款,鼓勵銀行業(yè)金融機構與借款人按市場(chǎng)化原則協(xié)商延期還本付息,延期貸款免收罰息,還本付息日期原則上*長(cháng)延至2023年6月30日?!踩嗣胥y行哈爾濱中心支行會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
十九、將符合條件的存量“雙穩基金”擔保貸款,申請延期還本時(shí)限延長(cháng)至2024年1月31日。對2022年啟動(dòng)的新一輪省級“雙穩基金”擔保貸款投放期延長(cháng)至2023年5月31日?!彩∝斦d、省地方金融監管局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局會(huì )同各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
二十、對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅,對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入,減按1%征收率征收增值稅,適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅,執行期2023年1月1日至2023年12月31日?!彩《悇?wù)局、省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各市(地)政府(行署)按職責分工負責〕
各市(地)各部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,有效落實(shí)省第十三次黨代會(huì )、省委十三屆三次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神和省《政府工作報告》任務(wù)部署,堅持發(fā)展**要務(wù),提升能力作風(fēng),強化責任擔當,納入“四個(gè)體系”,卓有成效利用好全省經(jīng)濟**恢復增長(cháng)的政策措施,也可結合本地實(shí)際制定出臺相關(guān)鼓勵支持政策,用足用好用活政策,推動(dòng)政策精準落地、直達快享,*大限度發(fā)揮政策效力,釋放政策紅利,在提高質(zhì)量和效益的基礎上實(shí)現經(jīng)濟較快增長(cháng),加快建設“六個(gè)龍江”、推進(jìn)“八個(gè)振興”,為**建設社會(huì )主義現代化強省開(kāi)好局起好步。